Am 30.11.98 verabschiedete der EU-Entwicklungsministerrat in Wien eine Entschließung zum Thema "Nachhaltiger Tourismus in Entwicklungsländern", die im wesentlichen auf eine Mitteilung der Kommission an den Rat vom Oktober zurückgreift. Die wesentlichsten Aussagen darin sind:

• Tourismus kann einen wesentlichen volkswirtschaftlichen Beitrag für Entwicklungsländer bedeuten und gleichzeitig zur Reduzierung der Armut beitragen, wenn bestimmte Voraussetzungen erfüllt werden.
• Die jeweiligen Programme, die tendenziell auf Nachhaltigkeit abzielen, müssen auf die Rahmenbedingungen der einzelnen Länder zugeschnitten werden. Es gibt keine Generallösungen.
• Neben der Förderung der Regierungsbehörden in der Entwicklung der rechtlichen und strukturellen Rahmen ist auch die Unterstützung der Privatwirtschaft, Umweltschutzmaßnahmen und die Pflege des kulturellen Erbes wesentlicher Bestandteil der Förderungen der Entwicklungszusammenarbeit.
• Förderungen müssen auf eine aktive Beteiligung aller AkteurInnen und Betroffenen zielen.

Diese Entschließung stellt als Strategiepapier einen guten Ansatz dar, der in Zukunft mit Leben erfüllt werden kann und muß, wenn auch einige Schwächen ins Auge fallen: Das Thema Sextourismus wurde erst sehr spät und daher auch unkonkret in das Papier aufgenommen, der Aspekt der Sensibiliserungsmaßnahmen der Reisenden, wie auch des Monitorings der Weiterentwicklung und Umsetzung des Themas fehlt zur Gänze.
Die Entschließung läßt allerdings noch Spielraum offen: Die Möglichkeit für die überfällige Entwicklung und Förderung von Monitoringinstrumenten - für die jeweiligen Programme, wie auch für die EU-Politik insgesamt - kann zwischen den Zeilen als Intention der EU-Minister abgelesen werden. Als erste Umsetzungsmaßnahme steht die konkrete Anpassung von Förderrichtlinien, die jetzt angegangen werden sollte, ins Haus. Das sollte auch der richtige Zeitpunkt für einen Vorstoß in Richtung Monitoring und Sensibilisierungsmaßnahmen sein.

Christian Baumgartner, Institut für Integrativen Tourismus und Freizeitforschung 
erschienen in "integra" 1/1999 "Schwerpunkt: Fernreisen"
Mit freundlicher Genehmigung des Autors